中小学幼儿园应急预案指引

2024/3/26
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学校，是学生成长的摇篮，既集中了优质的教育资源提供良好的学习环境，又保护了学生免受外界纷繁复杂的事件的侵扰。但突发的、不可预知的危险仍然时有发生，威胁着学校及师生的生命财产安全。在此，笔者特意根据法律法规及相关文件的要求，分类整理了中小学幼儿园应制定的应急预案，以期为有需要的各位提供指引。

一、学校为什么必须制定应急预案？

应急预案，即处理突发紧急事件的方案。古语有云“凡事豫则立，不豫则废”，中小学幼儿园制定和管理应急预案是非常重要的。

首先，合理的制定和管理应急预案，能够提高学校预防和应对突发事件的能力，使得突发事件带来的不良影响得到及时有效的控制，最大限度的避免全体师生生命健康受到威胁，降低学校可能遭受的财产损失。

其次，完备的应急预案明确了各部门、各负责人、各工作人员在应对突发事件时的义务与责任，使得相关人员能够有条不紊的开展突发事件的救援和善后工作，充分调动各部门处理突发事件的能动性。

最后，制定和管理应急预案是学校履行教育、管理职责的重要体现，是学校保护自身权益的重要方式。根据我国《侵权责任法》第三十八、三十九、四十条的规定，学校只有在尽到教育、管理职责的情况下，才不需要承担赔偿责任。而制定和管理应急预案，及时组织师生学习和演练应急预案便是学校履行教育、管理职责的最直接表现，也是学校履行教育、管理职责的最佳证明。

综上，制定和管理应急预案是学校安全管理工作的重要组成部门，关系到千万个家庭的幸福，关系到少年儿童的健康成长，中小学幼儿园的学生自救意识和能力都相对薄弱，中小学幼儿园应当高度重视应急预案的制定、管理、更新和完善。

二、学校应制定的应急预案是如何划分的？

根据教育部关于印发《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》等三个专项预案的通知（教办[2009]11号）、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署令第23号）等文件的规定，学校应制定的应急预案大致包括如下类别：社会安全类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类，其中，社会安全类主要由政府指导相应工作。下文中，笔者将主要整理学校针对其余四类公共事件应制定的应急预案。

三、学校应制定的应急预案包括哪些？