锦天城代理中国钢铁企业应诉土耳其钢铁保障措施调查促成无税结案

2019年5月7日，土耳其政府就土耳其钢铁保障措施调查发布否定性终裁裁决，决定终止钢铁保障措施调查，无税结案。该裁决的发布，意味着土耳其政府推翻了其在2018年9月份发布的征税25%的初裁裁决。包括中国钢铁企业在内，对土出口的扁钢、长材、管材、不锈钢和铁路钢材等五大类钢铁产品，都可继续无税出口。在此次钢铁保障措施调查中，锦天城北京分所代理的天工国际（HK 00826）是国内唯一一家全面应诉的钢铁企业。在历时一年零十天的调查中，锦天城国际贸易团队国际法律顾问宋清及律师助理岑家祯代理客户先后向土耳其调查当局提交了完整调查问卷，翔实有力的无损害及产品排除抗辩，并率团参加安卡拉的听证会，与各国其他利害关系方一起，成功促成了钢铁保障措施案的无税结案，捍卫中国钢铁企业在土耳其市场的合法权益。 2018年，特朗普政府发起了钢铁232调查，并对全球进口钢铁加征25%的额外关税（保障措施税）。特朗普政府实施的232关税，以邻为壑，在世界市场引起连锁反应。为防止世界钢铁贸易发生转向，出现钢铁产品从美国市场流出，对其他市场造成冲击的情况，欧盟、土耳其、加拿大等国家和地区纷纷发起类似的调查。土耳其横跨欧亚大陆，近十年来经济高速发展，钢铁年进口量超过一千万吨，是中国钢铁产品出口，特别是特钢产品出口的重要市场之一。      在贸易救济调查中，主要的形式为“两反一保”，包括反倾销调查，反补贴调查和保障措施调查。其中，涉案企业应诉反倾销和反补贴调查将有机会获得分别税率。当其分别税率低于其他企业，则可能化危机为商机。因此，在“双反”案件中，涉案企业应诉踊跃。但就保障措施调查而言，调查机关一旦得出肯定性裁决，将对进口产品不分来源的征收普遍关税。在此情况下，单个企业应诉的动力不足，普遍将维护出口权益的希望寄托于政府和行业协会的努力。天工国际在诸强林立的中国钢铁企业中并不显眼，但在特钢领域，天工国际是世界排名第三的主流生产企业。在过去数年间，天工国际在锦天城国际贸易团队的帮助下，先后在欧盟、美国和土耳其等发起的多个钢铁贸易救济调查中获得理想的结果。贸易救济领域的胜诉结果都相继被转换为企业可观的经济效益。基于此，土耳其钢铁保障措施立案伊始，天工国际毫不犹豫地再次聘请锦天城国际贸易团队以及土耳其专业律师事务所全力应诉。2018年10月，土耳其政府在安卡拉召开听证会，锦天城国际贸易团队与天工国际大股东及公司高层不远万里参会，与各国政府、钢铁协会以及Arcelor Mittal，POSCO等世界著名钢铁企业一起，向土耳其调查当局当面表达天工的诉求和立场，反对征税。中土律师在听证会上指出，调查期内土耳其钢铁市场不存在进口激增，土耳其钢铁产业也并未因钢铁进口增长遭受严重损害，土耳其的钢铁保障措施调查应尽快终止，无税结案。中土律师团队的成功抗辩，不但直接维护了客户的土耳其出口市场，还直接惠及整个钢铁出口企业。

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